D E C L A R A Ţ I E
cu ocazia
Zilei Internaţionale a Democraţiei -
15 septembrie
„Să facem auzite vocile tuturor, în
sprijinul democraţiei”
Deputat Ioan
STAN
Preşedintele
Grupului Român
al Uniunii
Interparlamentare
Stimaţi
colegi,
Cu permisiunea dumneavoastră, doresc a face o
declaraţie cu ocazia Zilei Internaţionale a Democraţiei, care va
fi sărbătorită pe 15 septembrie, cu tema: "Să facem
auzite vocile tuturor, în sprijinul democraţiei".
În calitate de preşedinte al Grupului Român al
Uniunii Interparlamentare, sunt onorat să mă adresez
dumneavoastră, în plenul Camerei Deputaţilor, pentru a marca Ziua
Internaţională a Democraţiei, eveniment sărbătorit în
întreaga lume, începând cu 2008, la data de 15 septembrie.
Prin instituirea acestei zile internaţionale,
Adunarea Generală a Naţiunilor Unite şi-a propus să
încurajeze participarea comunităţii internaţionale, a guvernelor
şi parlamentelor, a societăţii civile şi
cetăţenilor, în construirea şi consolidarea unor
societăţi incluzive, fondate pe supremaţia legii şi pe
respectarea drepturilor fundamentale ale omului.
Deşi se află abia la a şasea aniversare
şi face parte dintr-o lungă listă de zile internaţionale pe
care le marcăm an de an, Ziua Internaţională a Democraţiei
este, fără îndoială, cea mai importantă pentru Parlament,
instituţia centrală a democraţiei.
Este şi motivul pentru care Uniunea
Interparlamentară - prima organizaţie parlamentară
internaţională şi singura cu vocaţie mondială -
invită parlamentele membre, în prezent în număr de 162, să
valorifice acest eveniment pentru identificarea acţiunilor ce pot facilita
schimbări pozitive în sprijinul democraţiei.
Tema pe care ONU şi UIP o propun pentru Ziua
Internaţională a Democraţiei 2013 se intitulează:
"Să facem auzite vocile tuturor, în sprijinul democraţiei"
şi aduce în atenţie rolul primordial ce revine cetăţenilor
în îmbunătăţirea calităţii, legitimităţii
şi eficienţei democraţiei, amintind că opiniile acestora,
exprimate atât direct, cât şi prin reprezentanţii lor aleşi,
trebuie să se regăsească în dezbaterile politice şi în
toate deciziile din sferele vieţii economice şi sociale.
Este evident că într-o lume din ce în ce mai
fragmentată şi, în acelaşi timp, mai interdependentă,
numeroase procese ce afectează vieţile oamenilor par a ocoli
mecanismele echilibrului şi controlului reciproc al puterilor. Vorbim
despre un deficit democratic care a fost reclamat adesea în raport cu
mecanismele decizionale din sfera cooperării internaţionale. Dar el
este perceput şi la nivel european şi naţional, cu
precădere în ultimii ani, ca urmare a crizei economice şi financiare
care a impus măsuri cu costuri sociale majore, accentuând şi mai mult
nevoia de responsabilizare şi de legitimitate democratică a actului
guvernării.
Nu întâmplător, anul
Din perspectiva alegerilor de anul viitor pentru
Parlamentul European, tema Zilei Internaţionale a Democraţiei 2013 -
"Să facem auzite vocile tuturor, în sprijinul democraţiei"
- trebuie înţeleasă şi ca un îndemn de a încuraja
cetăţenii să-şi exercite drepturile electorale, ceea ce
presupune din partea noastră eforturi sporite pentru a explica foarte bine
opiniei publice semnificaţia şi impactul intern pe care le au
deciziile adoptate la nivelul Uniunii Europene.
Doamnelor şi domnilor colegi,
Întărirea accesului cetăţenilor la
informaţie, consultare şi participare în elaborarea politicilor
publice, toleranţa, dialogul, guvernarea onestă şi, nu în
ultimul rând, parlamente puternice, sunt valori democratice universale vitale
pentru pacea şi dreptatea socială.
Realitatea este însă că parlamentele se
confruntă ele însele cu o criză de legitimitate, nu reuşesc
să fie suficient de reprezentative pentru a reflecta interesele întregii
societăţi şi au o contribuţie adesea modestă la
stabilirea agendei politice şi chiar legislative. Mai mult, resursele de
care dispun sunt limitate, făcându-le dificilă funcţionarea la
parametri normali.
În aceste circumstanţe, consolidarea şi
reformarea democratică a parlamentului - chiar dacă reprezintă o
reală provocare - devin indispensabile. În fapt, ele sunt parte
integrantă a democraţiei, înţeleasă nu doar ca obiectiv, ci
şi ca un proces permanent.
Pentru a veni în sprijinul acestor eforturi, Uniunea
Interparlamentară a lansat recent proiectul "Indicatori pentru
parlamente democratice", prin care ne va pune la dispoziţie un
instrument nou de măsurare a performanţei parlamentare şi un set
de repere şi ţinte pentru programele de consolidare
instituţională, având ca scop creşterea
reprezentativităţii, transparenţei, accesibilităţii,
responsabilităţii şi eficienţei parlamentului.
În ceea ce ne priveşte, după aproape un an de
la alegerile care au condus la o creştere substanţială a
numărului de parlamentari şi la o pondere mai mare a tinerilor
parlamentari, nu ar fi lipsit de interes să evaluăm măsura în
care sporul în procente se regăseşte într-un plus de
reprezentativitate şi de viziune novatoare la nivelul instituţiei
şi în relaţia cu cetăţenii, un demers cu atât mai necesar
într-o perioadă în care pe agenda Parlamentului României se află teme
cu impact semnificativ pentru consolidarea statului de drept, a drepturilor
şi libertăţilor fundamentale, pentru accelerarea procesului de
integrare în Uniunea Europeană, creştere economică şi
dezvoltarea durabilă a ţării. Aş nominaliza revizuirea
Constituţiei, reorganizarea administrativ-teritorială, încheierea
unui nou acord cu instituţiile financiare internaţionale, reforma din
sectorul sănătăţii, promovarea investiţiilor, crearea
de noi locuri de muncă, protecţia mediului.
Stimaţi colegi,
Indicatorii UIP pentru parlamente democratice vor fi
finalizaţi şi publicaţi în primăvara anului viitor. Vă
propun, încă de pe acum, să-i folosim pentru o autoevaluare
obiectivă a Parlamentului şi, în măsura în care timpul ne va
permite, să dedicăm următoarea Zi Internaţională a
Democraţiei unei dezbateri aplicate a rezultatelor acestei evaluări.
Vă mulţumesc.
10 septembrie 2013