REGULILE DE PROCEDURĂ ALE ICE-

Potrivit art. 10 şi art. 12 din Liniile Directoare şi Regulile de Procedură ale Iniţiativei Central-Europene, astfel cum au fost amendate de către Şefii de Guvern ai Iniţiativei Central Europene în data de 15 noiembrie 2002, activitatea Dimensiunii Parlamentare este reglementată de prezentele Reguli de Procedură, care înlocuiesc Documentul privind procedura de lucru a Dimensiunii Parlamentare ICE.

a) Contribuie la îndeplinirea obiectivelor Iniţiativei Central-Europene, de comun acord şi în strânsă coordonare cu guvernele şi cu alte organe ale Iniţiativei;

b) Întăreşte cooperarea multilaterală între statele membre ICE la nivel parlamentar;

c) Stabileşte şi aprofundează structurile de parteneriat bazate pe principiile democraţiei parlamentare şi pe respectarea drepturilor omului, potrivit Convenţiei Europene a Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale şi a Procesului OSCE;

d) Încurajează participarea tuturor statelor membre în procesul integrării europene;

e) Promovează cooperarea economică, precum şi protecţia mediului, în consonanţă cu principiul dezvoltării durabile.

1. Membrii Dimensiunii Parlamentare sunt numiţi de către parlamentele lor naţionale.

2. În ipoteza în care nu mai deţin această calitate, aceştia pot fi în continuare membri ai Dimensiunii Parlamentare până la desemnarea unui înlocuitor, iar în absenţa desemnării unui asemenea înlocuitor, pentru o perioadă care nu poate fi mai mare de şase luni.

3. Statutul de membru al Dimensiunii Parlamentare este limitat la statele membre ICE care au parlamente alese în mod democratic. Standardele necesare pentru a deveni stat membru al Consiliului Europei se aplică în mod similar.

4. Fiecare delegaţie naţională are dreptul la cel puţin 3 locuri în cadrul Adunării Parlamentare. Numărul de locuri se calculează în funcţie de populaţia statelor membre: 3 membri pentru o populaţie de până la 5 milioane de locuitori, 5 membri pentru o populaţie între 5 şi 12 milioane de locuitori şi 7 membri pentru o populaţie mai mare de 12 milioane de locuitori (vezi Anexa I).

5. Parlamentele pot, de asemenea, pe lângă membrii prevăzuţi la alin 2. să numească membri supleanţi, al căror număr nu poate depăşi numărul membrilor titulari. Un membru supleant poate înlocui un membru care nu poate lua parte la Adunarea Parlamentară şi în condiţiile în care Secretariatul a fost informat cu privire la aceasta de către şeful delegaţiei naţionale.

1. Adunarea Parlamentară se reuneşte cel puţin o dată pe an pentru sesiunea de toamnă.

2. Adunarea Parlamentară se reuneşte în ţara care deţine Preşedinţia Iniţiativei Central-Europene în acel an. Ţara gazdă se ocupă de toate aranjamentele necesare în vederea organizării reuniunilor.

3. Adunarea Parlamentară poate adopta decizii cu privire la toate aspectele care privesc activităţile sale.

4. Adunarea Parlamentară poate adopta decizii, în prezenţa majorităţii delegaţiilor naţionale. Preşedintele verifică existenţa cvorumului.

5. La solicitarea a cel puţin o treime dintre delegaţiile naţionale poate fi convocată o sesiune specială a Adunării Parlamentare.

6. Sesiunile Adunării Parlamentare sunt publice, cu excepţia situaţiei în care Preşedintele Adunării Parlamentare nu hotăreşte altfel.

1. Comitetul Parlamentar se reuneşte o dată pe an pentru sesiunea de primăvară în ţara care deţine Preşedinţia Iniţiativei Central-Europene în acel an. Ţara gazdă se ocupă de toate aranjamentele necesare pentru organizarea reuniunilor.

2. Fiecare delegaţie trimite doi membri la reuniunea Comitetului Parlamentar, unul dintre aceştia fiind preşedintele delegaţiei naţionale. În situaţia în care preşedintele nu participă, poate fi desemnat un alt membru al delegaţiei care să-l înlocuiască.

3. Lucrările în cadrul Comitetului Parlamentar se desfăşoară potrivit procedurii aplicabile Adunării Parlamentare.

1. Şeful delegaţiei naţionale din ţara care deţine preşedinţia Dimensiunii Parlamentare este şi Preşedintele Dimensiunii Parlamentare.

2. Preşedintele prezidează şi conduce dezbaterile Adunării Parlamentare şi ale Comisiei Permanente, menţine ordinea, invită vorbitorii să ia cuvântul, deschide şi închide dezbaterile; verifică existenţa cvorumului; supune votului anumite chestiuni şi anunţă rezultatul voturilor. Deciziile preşedintelui în materie procedurală nu pot fi anulate.

3. În situaţia în care prezidează reuniunile, Preşedintele nu poate lua cuvântul în timpul dezbaterilor. Dacă Preşedintele doreşte să ia parte la dezbateri, conducerea lucrărilor va fi delegată unuia dintre vicepreşedinţi până la încheierea dezbaterii.

4. Fiind cel mai înalt reprezentant al Dimensiunii Parlamentare, Preşedintele poate stabili contacte şi participa la reuniuni internaţionale, în vederea promovării obiectivelor Dimensiunii Parlamentare.

5. Preşedintele conduce o Subcomisie privind relaţia cu organizaţiile parlamentare internaţionale şi regionale. Subcomisia este alcătuită din 4 membri aleşi de către Comisia Permanentă.

1. Preşedinţii delegaţiilor naţionale din ţările care au deţinut şi care vor deţine Preşedinţia sunt vicepreşedinţi ai Dimensiunii Parlamentare.

2. Când conduce lucrările, vicepreşedintele are aceleaşi îndatoriri, ca şi preşedintele.

1. Comisia permanentă este alcătuită din Preşedinte, cei doi vicepreşedinţi ai Dimensiunii Parlamentare, preşedinţii comisiilor generale şi preşedinţii delegaţiilor naţionale.

2. Comisia Permanentă asigură continuitatea şi funcţionarea eficientă a Dimensiunii Parlamentare între sesiuni.

3. În lipsa preşedintelui delegaţiei naţionale poate fi desemnat un înlocuitor dintre membrii delegaţiei.

4. Comisia Permanentă poate fi convocată între sesiuni la propunerea Preşedintelui Dimensiunii Parlamentare, ori de câte ori acesta consideră necesar.

5. Comisia Permanentă poate adopta decizii în prezenţa majorităţii membrilor săi.

6. Deciziile Comisiei Permanente sunt luate, potrivit principiului consens-minus unu. Votul se exprimă prin ridicarea mâinii.

7. Dacă un membru al Comisiei Permanente participă la reuniune, ca preşedinte al unei comisii generale, dar şi ca şef al delegaţiei naţionale, va fi înlocuit de un reprezentant al delegaţiei din care face parte, care va fi desemnat în acest sens ca membru al Comisiei Permanente.

a) Comisia generală pentru probleme politice şi afaceri interne, având competenţă în domeniul politic de interes comun, combaterea crimei organizate şi a terorismului, protecţie civilă, migraţie, minorităţi şi dimensiunea umană.

b) Comisia generală pentru probleme economice, având competenţă în următoarele domenii: agricultură, întreprinderi mici şi mijlocii, transport şi telecomunicaţii, cooperare interregională şi transfrontalieră, reconstrucţie şi dezvoltare, mediu, energie şi turism.

c) Comisia generală pentru afaceri culturale, având competenţă în următoarele domenii: cultură, educaţie, ştiinţă şi tehnologie, tineret, dezvoltarea resurselor umane şi formare profesională, mass-media

2. Membrii comisiilor generale sunt numiţi de către delegaţiile naţionale. Fiecare comisie este compusă din o treime din membrii Adunării. Fiecare delegaţie naţională trebuie să aibă cel puţin un membru în fiecare comisie.

3. Delegaţiile naţionale pot înainta Preşedintelui Dimensiunii Parlamentare candidaturi pentru funcţia de preşedinţi ai comisiilor generale.

4. Preşedinţii şi vicepreşedinţii fiecărei comisii generale sunt aleşi, prin vot secret, cu majoritatea simplă a delegaţiilor. Dacă pentru o funcţie există un singur candidat, acest candidat va fi declarat ales prin aclamare. În situaţia în care unul dintre cei aleşi se află în imposibilitatea de a-şi mai exercita mandatul, respectiva comisie generală va alege un supleant. Mandatul preşedinţilor şi vicepreşedinţilor fiecărei comisii generale este de un an şi se poate reînnoi de două ori. Reuniunea constituantă a fiecărei comisii generale este condusă, până la alegerea preşedintelui, de către Preşedintele sau vicepreşedinţii Dimensiunii Parlamentare.

5. Preşedintele trebuie să convoace reuniunea comisiei cu cel puţin 30 de zile înainte de reuniune, cu excepţia unor situaţii neprevăzute şi bine motivate, când poate fi convocată cât mai repede posibil.

6. Fiecare comisie generală organizează reuniunea cu cel puţin 35 de zile înainte de Adunarea Parlamentară. Documentele adoptate cu acest prilej sunt distribuite de către Secretariat delegaţiilor naţionale cu cel puţin 30 de zile înainte de Adunarea Parlamentară.

7. Fiecare comisie generală poate examina rapoartele care vor fi înaintate Adunării Parlamentare înaintea fiecărei sesiuni a acesteia. Comisiile generale pot numi un raportor pentru fiecare subiect, care să răspundă de pregătirea raportului Comisiei generale, care va fi ulterior prezentat Adunării.

8. Comisia generală poate organiza reuniuni comune cu grupurile de lucru guvernamentale, în scopul schimbului de informaţii şi a consolidării coordonării între dimensiunile guvernamentală şi parlamentară ale Iniţiativei.

9. Comisia generală poate lua decizii doar în prezenţa majorităţii membrilor săi.

10. Ca regulă, deciziile Comisiei generale sunt luate cu majoritatea membrilor săi şi votul se desfăşoară prin ridicarea mâinii.

11. Reuniunile comisiilor generale nu sunt publice, cu excepţia cazului în care se hotărăşte altfel.

12. În cazul în care unul dintre locuri în cadrul Comisiei generale devine vacant, respectiva delegaţie naţională va desemna un alt membru.

13. Fiecare comisie generală, pentru temele care sunt circumscrise obiectului său de activitate poate înfiinţa subcomisii, care să reflecte grupurile de lucru existente la nivel guvernamental. Preşedintele şi vicepreşedinţii subcomisiei sunt aleşi, prin vot secret, cu majoritatea simplă a membrilor din respectiva comisie generală. Dacă există doar un singur candidat pentru această funcţie, acesta va fi declarat ales prin aclamaţie. În cazul în care unul dintre locuri devine vacant, subcomisia va alege un alt membru. Mandatul preşedintelui şi vicepreşedinţilor unei subcomisii este de un an şi se poate reînnoi de două ori.

1. Ordinea de zi a sesiunilor Adunării Parlamentare poate fi completată cu o chestiune urgentă pe orice subiect referitor la domeniul de competenţă al ICE.

2. O chestiune urgentă poate fi introdusă pe ordinea de zi, la cererea a cel puţin cinci delegaţii naţionale.

1. Membrii care doresc să ia cuvântul în cursul unei dezbateri trebuie să-şi înscrie numele pe lista vorbitorilor. Întocmirea acesteia este în sarcina Preşedintelui.

2. Niciun membru nu poate lua cuvântul, dacă nu este invitat de către Preşedinte.

3. Dacă un vorbitor se îndepărtează de la subiect, Preşedintele îi atrage atenţia respectivului membru, iar dacă acesta nu se conformează, îi poate retrage dreptul de a lua cuvântul.

4. Preşedintele poate decide să acorde unui membru posibilitatea de a prezenta o declaraţie personală, care nu va fi urmată de o dezbatere.

1. Cu prilejul fiecărei sesiuni, Adunarea Parlamentară adoptă o declaraţie finală. Majoritatea necesară pentru adoptarea unei declaraţii finale este de două treimi din voturile exprimate, în prezenţa majorităţii membrilor săi.

2. Declaraţia finală este transmisă reuniunilor miniştrilor afacerilor externe şi Şefilor de Guvern ai ICE.

1. Ca regulă generală, fiecare delegaţie naţională are dreptul la un singur vot.

1. Procesele-verbale ale reuniunilor Dimensiunii Parlamentare sunt redactate de către secretarul Preşedintelui Adunării Parlamentare şi distribuite delegaţiilor naţionale.

1. Dimensiunea Parlamentară urmăreşte să coopereze îndeaproape şi permanent cu Dimensiunea Guvernamentală a ICE, printr-o relaţie de lucru strânsă între comisiile generale, grupurile de lucru ICE şi coordonatorii naţionali ICE.

2. Preşedintele Dimensiunii Parlamentare ia parte la reuniunile la nivel înalt organizate de ICE şi are dreptul de a participa la dezbateri şi să exprime poziţia Dimensiunii Parlamentare.

1. Reprezentanţii următoarelor organizaţii pot fi invitaţi de către Preşedintele Dimensiunii Parlamentare la sesiuni şi la alte reuniuni ale Dimensiunii: Parlamentul European, Adunarea Parlamentară OSCE, Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei, Adunarea Baltică, Adunarea Parlamentară a Organizaţiei Cooperării Economice a Mării Negre, Adunarea Interparlamentară a CSI, Dimensiunea Parlamentară a SEECP, Adunarea UEO.

2. Reprezentanţii organizaţiilor mai sus-menţionate vor avea statut de observator şi vor avea dreptul să ia cuvântul, dar nu vor avea drept de vot.

1. Reprezentanţii altor adunări internaţionale şi ai parlamentelor naţionale din ţările care nu sunt membre ICE, funcţionari guvernamentali, organizaţii neguvernamentale, reprezentanţi ai comunităţii de afaceri, şi experţi pot fi invitaţi de către Preşedintele Dimensiunii Parlamentare, cu informarea prealabilă a delegaţiilor naţionale. Aceştia pot lua cuvântul, dacă le este acordat de către Preşedinte.

1. Amendamentele la Regulile de Procedură pot fi propuse de către orice delegaţie naţională. Amendarea Regulilor de Procedură se iau potrivit principiului consens minus unu, în prezenţa majorităţii delegaţiilor naţionale.

2. Documentele şi corespondenţa Dimensiunii Parlamentare sunt redactate în limba engleză.

3. O delegaţie naţională care doreşte să utilizeze o altă limbă va trebui să pună la dispoziţie interpretare din limba respectivă în engleză.

ANEXA I

ŢARA	POPULAŢIE	MANDATE
REPUBLICA MUNTENEGRU	0,6	3
SLOVENIA	1,9	3
MACEDONIA	2,1	3
ALBANIA	3,5	3
BOSNIA ŞI HERŢEGOVINA	3,9	3
CROAŢIA	4,3	3
MOLDOVA	4,4	3
REPUBLICA SLOVACĂ	5,4	5
BULGARIA	7,6	5
AUSTRIA	8,1	5
UNGARIA	10,1	5
REPUBLICA CEHĂ	10,2	5
BELARUS	10,3	5
SERBIA	10,2	5
ROMÂNIA	22,3	7
POLONIA	38,6	7
UCRAINA	48,3	7
ITALIA	57,7	7
TOTAL		84