PARTICIPAREA PARLAMENTULUI ROMÂNEI LA APCE

Parlamentul României este membru al APCE începând cu luna octombrie 1993 şi participă cu o delegaţie formată din 10 membri reprezentanţi şi 10 membri supleanţi, având dreptul la 10 voturi în plen.

România are dreptul la trei reprezentanţi în comisiile de 84 de membri şi la un reprezentant în cea de 27 de membri. Membrii delegaţiei sunt distribuiţi în comisii în mod echilibrat şi pot fi membri a cel mult două comisii permanente. Supleanţii îi pot înlocui pe membrii reprezentanţi atât la reuniunile din plen, cât şi la reuniunile comisiilor.

Structura delegaţiei trebuie să reflecte întocmai configuraţia din Parlament, rezultată în urma alegerilor, inclusiv raportul bărbaţi/femei, orice altă formulă ducând la invalidarea mandatelor noii delegaţii.

Reuniunile comisiilor APCE se desfăşoară, de regulă, o dată pe lună. Este recomandabil ca parlamentarii nominalizaţi să nu deţină funcţii de conducere, în cadrul Parlamentului, care să îi împiedice să participe la activităţile numeroase ale Adunării.

Intervenţiile în plenul Adunării, al grupurilor politice sau al comisiilor trebuie să fie rostite într-una din limbile de lucru. Situaţia nominală a prezenţei şi cea a votului în plen sunt publice, ele fiind afişate pe pagina de internet a Adunării după fiecare şedinţă.

Prezenţa membrilor delegaţiilor parlamentare la sesiunile plenare ale Adunării sau la reuniunile comisiilor este consemnată în procesele verbale ale acţiunilor respective, unde sunt înscrişi nominal atât parlamentarii prezenţi, cât şi cei absenţi. Participarea la reuniunile comisiilor este extrem de importantă, având în vedere că aici se desemnează raportorii, se dezbate structura rapoartelor, se propun amendamente şi se adoptă forma finală a documentelor. Votul din plenul Adunării este important însă, în practică, este aproape imposibil de modificat forma adoptată în comisie.

La sesiunile plenare, la reuniunile Comisiilor şi ale grupurilor politice ale Adunării nu pot participa alte persoane decât membrii desemnaţi ai delegaţiilor naţionale la APCE.

În afara reuniunilor obişnuite ale Comisiilor – care au loc, de obicei, o dată pe lună pentru fiecare comisie (deşi există comisii care se reunesc mai rar, cum este cazul Comisiei pentru regulament şi imunităţi), mai pot apărea cazuri în care o comisie desemnează doi-trei dintre membrii săi pentru a participa la o anumită activitate care nu este în mod normal cuprinsă în calendarul activităţilor (comisii ad-hoc, conferinţe, seminarii, colocvii, misiuni de monitorizare a alegerilor etc.). De obicei, costul privind participările la aceste acţiuni este acoperit de Parlamentele naţionale, ceea ce implică necesitatea aprobării acţiunii la nivel local, în funcţie de practica fiecărui Parlament. Aceasta înseamnă că participarea la acţiune poate fi aprobată sau nu, însă nici un for parlamentar naţional (Birou permanent, Comisie de politică externă etc.) nu poate dispune înlocuirea persoanei desemnate, la nivelul APCE, să participe, în numele unei Comisii sau grup politic, la o anumită acţiune unde persoana respectivă reprezintă Consiliul Europei.

Fiecare delegaţie parlamentară naţională dispune de un secretariat permanent, notificat ca atare la Grefa Adunării parlamentare şi menţionat în Anuarul Adunării.