Inițiativa semnată de parlamentari PNL se încadrează în practica uzuală a parlamentarilor de a susține acorduri simbolice pentru circumscripții. Are valoare de politică locală și clientelară (consolidare electorat local, relații cu autoritățile județene), nu de reformă națională.
Justificarea din expunerea de motive (promovare turistică, patrimoniu multicultural) este plauzibilă la nivel local; dar valoarea reală depinde de planificarea strategică, marketing, investiții în infrastructură și măsurarea impactului. O zi comemorativă fără integrare în strategii turistice coerente produce puțin.
Poate genera coeziune locală dacă evenimentele sunt incluzive; poate deveni însă oportunitate de politizare locală de partid.
Practic: - Lege simbolică; justificare culturală plauzibilă, impact financiar redus; utilă pentru vizibilitate locală și consolidare a tradițiilor - compatibilă formal cu obiective culturale și regionale, dar potențial incoerentă cu discursul asupra eficienței și prioritizării cheltuielilor publice dacă astfel de inițiative sunt frecvente și finanțate fără criterii de performanță - fățărnicie moderată - există justificări reale, dar și o componentă pragmatic electorală și o lipsă de mecanisme de evaluare a utilității economice; dacă PNL promovează austeritate/eficiență, sprijinul pentru inițiative simbolice fără condiții contrazice parțial acea retorică
Pentru a transforma inițiative simbolice în instrumente cu valoare reală, legea ar fi trebuit însoțită de prevederi minime: indicatori de performanță turistică/culturală, criterii de eligibilitate pentru finanțare, obligația unui raport anual de impact (cost/beneficiu cultural/turistic) și integrarea în strategii regionale de dezvoltare. Lipsa acestor elemente reduce consistența propunerii în raport cu agenda eficienței publice promovată de PNL.
Amendament la art. 1 ============= Text actual: „Se instituie ziua de 24 iunie ca «Ziua Sătmarului».” Text propus: „Art. 1 - Se instituie, prin prezenta lege, ziua de 24 iunie drept «Ziua Sătmarului», cu caracter comemorativ și cultural, fără caracter de sărbătoare legală nelucrătoare.” ---------------------- Amendament de completare după art. 1 - introducere scop și obiect Text propus: „Art. 1^1 - Prezenta lege are ca obiect recunoașterea oficială a caracterului aniversar al zilei de 24 iunie pentru județul Satu Mare și stabilirea cadrului general pentru organizarea de manifestări culturale, educative și sociale, fără instituirea unor obligații bugetare permanente la nivelul bugetului de stat.” ================== Amendament la art. 2 - trimitere la legislația incidentă și competențe Text actual: stabilește posibilitatea organizării de activități culturale/educative. Text propus: „Art. 2 - (1) Cu prilejul «Zilei Sătmarului», autoritățile administrației publice centrale și locale, instituțiile publice de cultură din țară și din străinătate, precum și organizațiile aparținând minorităților naționale pot organiza activități culturale, sociale, educative și artistice care promovează istoria, tradițiile, obiceiurile și patrimoniul cultural al județului Satu Mare. (2) Organizarea manifestărilor prevăzute la alin. (1) se realizează în conformitate cu legislația privind administrația publică locală și finanțele publice, precum și cu regulamentele aplicabile instituțiilor implicate.” ================== Amendament la art. 3 alin. (1) - finanțare și surse Text actual: posibilitate de sprijin „în limita resurselor” (formulare generică). Text propus: „Art. 3 - (1) Autoritățile administrației publice centrale și locale, serviciile publice deconcentrate cu atribuții în domeniile culturii, turismului și educației, precum și instituțiile de învățământ pot acorda sprijin material, financiar și logistic pentru organizarea de evenimente dedicate «Zilei Sătmarului», exclusiv în limita resurselor aprobate prin bugetele proprii și cu respectarea legislației privind finanțele publice, inclusiv prin atragerea de fonduri nerambursabile, sponsorizări și parteneriate public‑private.” ================== Amendament de completare la art. 3 — excluderea obligațiilor la bugetul de stat Text propus: „(11) Prezenta lege nu generează obligații de finanțare din bugetul de stat. Acordarea de sume de la bugetul de stat pentru manifestări de interes național se poate realiza numai prin hotărâre a Guvernului, în baza unui raport de impact și a unei justificări bugetare aprobate conform legii.” ---------------------------- Amendament de completare la art. 3 - raportare și transparență Text propus: „(2) Autoritățile administrației publice locale care acordă sprijin potrivit alin. (1) vor publica anual un raport privind cheltuielile efectuate, numărul participanților și impactul cultural și turistic al manifestărilor dedicate «Zilei Sătmarului».” ----------------------------- Amendament de completare la art. 3 - criterii de selecție și cofinanțare Text propus: „(3) Sprijinul public pentru proiectele culturale organizate cu ocazia «Zilei Sătmarului» se acordă pe baza unor criterii transparente de selecție, cu prioritate pentru proiecte care demonstrează cofinanțare din surse private sau nerambursabile și impact cultural sau turistic măsurabil.” =========== Amendament la art. 4 - media publică și independența editorială Text actual: mass‑media publică „pot produce/difuză sau redifuza” conținut. Text propus: „Art. 4 - Agenția Națională de Presă AGERPRES, Societatea Română de Radiodifuziune și Societatea Română de Televiziune, în calitate de servicii publice, pot include în programele și materialele lor editoriale conținut care promovează patrimoniul cultural și istoric al județului Satu Mare și acțiunile realizate cu ocazia manifestărilor dedicate «Zilei Sătmarului», cu respectarea independenței editoriale și a cadrului legal aplicabil serviciilor media publice, fără instituirea unor obligații bugetare suplimentare.” =========== Amendament - articol nou privind neutralitatea și nediscriminarea Text propus: „Art. X - Manifestările desfășurate cu ocazia «Zilei Sătmarului» au caracter cultural și tradițional, respectă principiile neutralității și nediscriminării și nu instituie nicio preferință pe criterii religioase sau etnice.” =========== Amendament - articol nou privind ordine publică și responsabilități Text propus: „Art. Y - Organizatorii evenimentelor desfășurate cu ocazia «Zilei Sătmarului» au obligația de a respecta reglementările privind ordinea publică, protecția civilă și sănătatea publică și de a obține, după caz, avizele și autorizațiile prevăzute de lege. Cheltuielile aferente măsurilor speciale de securitate și protecție sunt suportate de organizator ori din bugetele locale, după caz, în condițiile legii.” =========== Amendament - articol nou privind neimplicarea autorității judecătorești Text propus: „Art. Z - Prezenta lege nu afectează organizarea și funcționarea autorității judecătorești și nu instituie obligații financiare sau logistice în sarcina instanțelor judecătorești sau a parchetelor.” =========== Amendament - articol final privind intrarea în vigoare și raportul de impact Text propus: „Art. W - (1) Prezenta lege intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. (2) În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare, Consiliul Județean Satu Mare, în consultare cu autoritățile locale și organizațiile culturale interesate, va elabora și publica un raport de impact inițial privind efectele culturale, sociale și economice estimate ale manifestărilor dedicate «Zilei Sătmarului».”