PROPUNEREA MEA
Propunere legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ
Parlamentul României adoptă prezenta lege
ARTICOL UNIC Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează: 1. La articolul 159 alin. (1), după litera b) se introduce o nouă literă, lit. c), cu următorul cuprins: „c) asupra sa a fost dispus un ordin de protecție, în temeiul Legii nr. 26/2024.”
2. La articolul 203 alin. (1), după litera c) se introduce o nouă literă, lit. d), cu următorul cuprins: „d) asupra sa a fost dispus un ordin de protecție, în temeiul Legii nr. 26/2024.”
3. La articolul 207 alin. (3), litera existentă care reglementează obligația de comunicare se modifică și va avea următorul cuprins: „(3) Organele care dispun măsurile sau actele prevăzute la alin. (1) au obligația de a transmite, în regim prioritar, copia actului juridic prin care s a dispus măsura (hotărâre, încheiere, ordin etc.) către autoritatea administrației publice locale în a cărei circumscripție funcționează persoana vizată și către prefect, însoțită de datele de identificare necesare pentru punerea în aplicare, prin mijloace electronice securizate ori, după caz, prin grefa instanței, în termen de cel mult 24 de ore de la emitere.”
4. După articolul 207 se introduce un nou articol, art. 207^1, cu următorul cuprins: „Art. 207^1 - Procedura de constatare și efectele ordinului de protecție (1) În cazul în care față de titularul unui mandat de primar, viceprimar, președinte al consiliului județean, vicepreședinte al consiliului județean sau consilier (local/județean) s a dispus un ordin de protecție, în temeiul Legii nr. 26/2024, și copia actului prevăzut la art. 207 alin. (3) este transmisă prefectului sau autorității administrației publice locale, prefectul are obligația de a constata, prin act administrativ motivat, suspendarea exercitării mandatului, în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea copiei respective. (2) Actul administrativ de constatare a suspendării va cuprinde motivarea, datele actului de procedură care a dispus ordinul de protecție, data de la care suspendarea produce efecte și dispoziții privind exercitarea interimară a atribuțiilor și asigurarea continuității serviciilor publice. (3) Pe durata suspendării prevăzute la alin. (1) titularul mandatului nu își exercită atribuțiile și nu beneficiază de indemnizația aferentă mandatului; atribuțiile se exercită, conform legii, de persoana sau organul prevăzut de normele aplicabile (viceprimar, vicepreședinte, membru desemnat etc.). Plata sau suspendarea drepturilor bănești se realizează în condițiile prevăzute de lege. (4) Suspendarea încetează de drept la data încetării ordinului de protecție ori la data unei hotărâri judecătorești definitive ori la altă situație prevăzută de lege. În termen de 5 zile lucrătoare de la data la care încetarea suspendării a devenit operativă, prefectul emite actul administrativ de încetare a suspendării și dispune măsurile necesare pentru reintegrarea titularului în exercitarea mandatului și, după caz, pentru plata drepturilor bănești restituibile, în condițiile legii. (5) Actele administrative emise de prefect conform prezentului articol pot fi atacate în contenciosul administrativ, în condițiile legii.”
5. La finalul actului se introduc dispoziții tranzitorii și de punere în aplicare astfel: „Art. tranzitoriu și de punere în aplicare (1) Prevederile art. 1 4 (articolele introduse/modificate prin prezenta lege) se aplică și ordinelor de protecție emise anterior intrării în vigoare a prezentei legi, în măsura în care, la data intrării în vigoare, efectele ordinului produc în continuare restricții ce fac incompatibilă exercitarea mandatului. (2) Ministerul Afacerilor Interne, în cooperare cu Ministerul Justiției și cu reprezentanți ai autorităților administrației publice locale, va elabora, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, proceduri minimale și formulare model pentru comunicarea și înregistrarea copiilor actelor judiciare/administrative care dispun ordinul de protecție, precum și instrucțiuni de cooperare operativă între instanțe, parchete, poliție și structurile administrative competente. (3) Prezenta lege intră în vigoare la 5 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.”
Motive tehnico juridice • Înscrierea mențiunii privind ordinul de protecție în lista cauzelor (art. 159, art. 203) oferă temeiul material pentru aplicarea efectelor asupra mandatului. • Păstrarea unei proceduri unitare (art. 207^1) evită dispersarea regulilor și asigură coerență între categoriile de aleși; textul stabilește cine comunică, cum se constată, termene rezonabile și garanții procedurale (posibilitate de atac în contencios). • Termenele propuse (24 de ore pentru comunicarea copiei actului; 5 zile lucrătoare pentru constatarea de către prefect) echilibrează necesitatea unei reacții rapide cu exigibilitatea administrativă. • Efectele asupra indemnizației și reintegrarea sunt reglementate expres pentru a elimina ambiguitatea practică.