Propunerea legislativă este foarte benefică

Concluzie și propunere de decizie motivată (politic, administrativ și juridic)

A. Sinteza conflictului: oportunitatea naționalistă cu mecanisme ne-raționale Propunerea legislativă „Viața la Țară” reprezintă o inițiativă lăudabilă din punct de vedere al scopului său social și cultural, fiind perfect compatibilă cu dezideratele raționale de protejare a identității și susținere a economiei rurale. Cu toate acestea, mecanismele de implementare propuse sunt fundamental ne-raționale și contravin flagrant principiilor doctrinare raționale, în special celor legate de suveranitatea economică, controlul statal asupra fluxurilor financiare și debirocratizarea prin centralizare digitală. Prin externalizarea funcțiilor IT și financiare, legea riscă să transforme o resursă națională strategică într-o sursă de profit pentru un intermediar privat.
B. Recomandarea politică (justificare doctrinară)
Propunere: Respingere fermă în forma actuală.
Motivația politică derivă din incompatibilitatea doctrinară majoră. Votul în favoarea PL VȚ în forma actuală ar echivala cu acceptarea faptului că un operator privat poate intermedia și prelua comision din valoarea adăugată generată de patrimoniul cultural și tradițional românesc, subminând narativul rațional de luptă împotriva „trădării” și a extracției de valoare de către interese private sau externe. Prioritatea politică a tuturor partidelor este de a demonstra că dezvoltarea națională se face prin control statal raționalizat și nu prin cedarea controlului către entități comerciale.
C. Recomandarea administrativă (Justificare a eficienței)
Propunere: Re-ingineria administrativă a platformei și gestiunii financiare.
Din punct de vedere administrativ, legea este ineficientă. Recomandarea este de a respinge Art. 4(2) și Art. 5(f) și de a impune internalizarea integrală a operaționalizării și administrării Platformei Naționale Online. Gestiunea platformei și a funcțiilor de e-Commerce ar trebui alocată unei structuri de stat cu competență IT sporită (eventual o agenție de guvernare digitală), în colaborare cu Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului. Funcția de încasare și virament ar trebui transferată Trezoreriei Statului, eliminând astfel complet comisionul de intermediere privat și aliniind operațiunile la viziunea rațională de gestionare eficientă și centralizată a fluxurilor financiare. De asemenea, trebuie eliminată birocrația locală fragmentată, prin integrarea Registrului local în sistemul național digital.
D. Recomandarea juridică (justificare a normativității)
Propunere: modificarea articolelor critice pentru stabilitate fiscală și control.
Din perspectivă juridică, legea este vulnerabilă. Art. 6(2), care permite stabilirea normelor de venit prin Ordin al Ministrului Agriculturii, trebuie modificat. Stabilitatea fiscală impune ca Normele de Venit să fie stabilite fie direct prin Lege (Anexă), fie prin Hotărâre de Guvern (HG), elaborată de Ministerul Finanțelor, asigurând astfel predictibilitate și forță juridică superioară. Respingerea Art. 4(2) și Art. 5(f) este, de asemenea, o necesitate juridică pentru a evita problemele de achiziții publice pentru servicii strategice și pentru a menține controlul asupra datelor naționale.
REZULTAT FINAL: RESPINGERE ÎN FORMA ACTUALĂ
Legea trebuie să fie rescrisă pentru a utiliza și consolida exclusiv instrumente de control și execuție de stat, aliniind astfel mijloacele la scopurile naționale.

Pentru a putea fi adoptată într-o formă care să garanteze că nu va deveni un nou fiasco multi-partid, consider că sunt necesare îmbunătățiri în ce privește: • competența privind normele de venit - trebuie să rămână în sfera MF/ANAF (art. 69 CF); • proprietatea bazelor de date/cod-sursă, fluxuri financiare prin Trezorerie, evitarea comisioanelor nejustificate; • temeiuri, minimizarea datelor, acces limitat pentru persoane împuternicite, transparență; • cerințe de securitate cibernetică (NIS2), guvernanță și audit; • digital by default, interoperabilitate, semnătură electronică; • informare prealabilă, condiții de rezervare/returnare, standarde minime; • excluderi pentru practici ilegale/risc; • sarcini administrative simplificate, standardizate și finanțate
Propuneri și forma alternativă în fișierul atașat.