Consolidarea capacității Parlamentului Republicii Moldova și a rolului acestuia în procesul de aderare la UE

Participarea Secretarului general adjunct al Senatului Romaniei, Izabela Chencian, la cea de-a cincea reuniune a Comitetului director al proiectului de înfrățire (Twinning)

(Chișinău, 17 martie 2026)

Marți, 17 martie 2026, a avut loc, la Chișinău, cea de-a cincea ședință a Comitetului director al Proiectului de înfrățire (Twinning) „Consolidarea capacităților Parlamentului Republicii Moldova și rolul său în procesul de aderare la UE”.

Evenimentul a reunit reprezentanți ai Parlamentului Republicii Moldova, membri ai Delegației Uniunii Europene la Chișinău și liderii de proiect din cadrul consorțiului de parteneri europeni format din Grecia, România, Ungaria, Austria și Italia.

Senatul Romaniei a fost reprezentat de Izabela Chencian, Secretar general adjunct și lider de proiect junior.

Evaluarea progreselor înregistrate în implementarea acestei inițiative finanțate de Uniunea Europeană a fost obiectivul principal al ședinței.

În cadrul discuțiilor, a fost analizată activitatea desfășurată în perioada decembrie 2025 – martie 2026. Printre rezultatele notabile se numără: organizarea de ateliere tehnice specializate, mese rotunde, evenimente și sesiuni de pregătire dedicate atât deputaților, cât și personalului Secretariatului Parlamentului.

Dezbaterile s-au axat pe pilonii esențiali ai activității parlamentare în contextul aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană: evaluarea ex-ante, supravegherea parlamentară, planificarea legislativă, controlul bugetar, transparența și promovarea activităților parlamentare. Participanții au abordat, de asemenea, provocările legate de coordonarea instituțională și modalitățile de eficientizare a activității într-un calendar legislativ din ce în ce mai dens.

Liderii de proiect și-au reafirmat angajamentul de a sprijini modernizarea instituțională a legislativului moldovean.

De asemenea, Comitetul de coordonare a prezentat acțiunile prioritare pentru următoarea etapă, punând accent pe sustenabilitatea reformelor implementate. Următoarea ședință a Comitetului director este programată să aibă loc în luna iunie.

Senatul României, alături de Parlamentul Republicii Moldova pe drumul spre UE: Parteneriat strategic în cadrul proiectului de înfrățire instituțională

(Chișinău, Republica Moldova, 9 martie 2026)

O delegație a Senatului României a participat luni, 9 martie a.c., la evenimentul intitulat „Consolidarea leadershipului parlamentar în procesul de integrare europeană: Comisia pentru integrare Europeană”, reuniune care a avut loc la Chișinău în cadrul proiectului de înfrățire instituțională ,,Consolidarea capacității Parlamentului Republicii Moldova și a rolului acestuia în procesul de aderare la UE”, în care Parlamentul României este partener junior, într-un consorțiu coordonat de Grecia (partener senior), alături de forurile legislative din Italia, Ungaria și Austria și experți din partea Parlamentului Olandei.

Reuniunea a fost dedicată consolidării rolului Comisiei parlamentare pentru integrare europeană în contextul parcursului european al Republicii Moldova și a reunit oficiali de rang înalt, parlamentari din state membre ale Uniunii Europene și experți internaționali pentru a discuta despre modernizarea proceselor legislative și de control parlamentar.

Senatul României a fost reprezentat de senatorul Mihai Coteț, vicepreședinte al Biroului permanent și membru în Comisia pentru afaceri europene, și Andreea Minculescu, șef serviciu Serviciul relații bilaterale externe din cadrul Direcției generale cooperare parlamentară externă și membru în echipa de management a proiectului de înfrățire instituțională (twinning).

Sesiunea a fost deschisă de către deputatul Marcel Spatari, președintele Comisiei pentru integrare europeană a Parlamentului Republicii Moldova, alături de reprezentanți ai parlamentelor din Grecia, România, Italia și Austria, precum și de delegația Uniunii Europene în Republica Moldova.

În cadrul alocuțiunilor, parlamentarii și experții au punctat aspecte esențiale în procesul de aderare precum: consolidarea capacităților legislative, iar experții au prezentat strategii pentru gestionarea volumului mare de aproximare a legislației UE, punând accent pe monitorizare, subsidiaritate și analize de prognoză (foresight); supravegherea fondurilor europene, iar un segment important a fost dedicat rolului de control al comisiilor parlamentare asupra utilizării fondurilor UE și evaluării impactului ex-post pentru a asigura transparența și performanța și importanța participării publice și transparența. Participanții au discutat despre modalitățile practice prin care Parlamentul poate implica cetățenii în procesul de luare a deciziilor în perioada de preaderare, pentru a crește încrederea și legitimitatea reformelor.

În alocuțiunea sa, vicepreședintele Senatului României, senatorul Mihai Coteț, a subliniat importanța instituției parlamentare în procesul decizional european și cel de garant al principiului subsidiarității. ,,În perioada de preaderare, Senatul a deținut rolul esențial de Cameră decizională pentru inițiativele de armonizare legislativă. Un factor critic în accelerarea acestui proces a fost adoptarea procedurii de urgență pentru proiectele care vizează alinierea cu acquis-ul comunitar și normele Consiliului Europei”, a precizat senatorul.

În cadrul evenimentului și a sesiunilor de întrebări și răspunsuri, parlamentarii din Grecia, România, Italia, Austria și Ungaria au împărtășit bunele practici din experiența națională a statelor lor în relația cu instituțiile europene.

Evenimentul s-a încheiat cu o sesiune dedicată suportului științific și administrativ necesar personalului și deputaților din cadrul Comisiei pentru integrare europeană pentru a face față provocărilor tehnice ale integrării europene.

În marja reuniunii, vicepreședintele Senatului României, Mihai Coteț, a avut o întrevedere cu președintele Parlamentului Republicii Moldova, Igor Grosu, în cadrul căreia a fost subliniat sprijinul constant oferit de senatorii români, precum și de experții din cadrul Senatului României în atingerea obiectivelor din parcursul european al Republicii Moldova. "Am reconfirmat angajamentul deplin al Senatului României, de a oferi asistență tehnică și politică în procesul de armonizare legislativă, subliniind faptul că locul Republicii Moldova este în marea familie europeană", a precizat vicepreședintele Mihai Coteț.

Discuțiile au vizat, totodată, și implementarea reformelor structurale și consolidarea rezilienței instituționale, România rămânând cel mai ferm susținător al parcursului european al Republicii Moldova.

De asemenea, cei doi oficiali au atins atât tematica privind evenimentele recente din actualul context geopolitic și de securitate, măsurile implementate pană în prezent în cele două state și evoluția pieței pentru segmente esențiale din economie precum transportul, industria și agricultura, cât și proiectele comune ale României și Republicii Moldova privind interconectivitatea energetică, rutieră etc.

Twinning Parlamentar: România și partenerii europeni accelerează sprijinul pentru Parlamentul Republicii Moldova

(Chișinău, 16 decembrie 2025)

Secretarul general adjunct al Senatului României, Izabela Chencian, a participat, marți, 16 decembrie 2025, la cea de-a patra reuniune a Comitetului Director (Steering Committee) al proiectului de twinning finanțat de Uniunea Europeană, intitulat „Consolidarea capacității Parlamentului Republicii Moldova și a rolului acestuia în procesul de aderare la UE”.

Proiectul, atribuit oficial consorțiului de implementare la data de 16 octombrie 2024, reprezintă un instrument strategic prin care statele membre sprijină legislativul de la Chișinău în eforturile sale de armonizare a legislației naționale cu acquis-ul comunitar. În cadrul acestei a cincea ședințe, partenerii au evaluat stadiul actual al implementării și au stabilit prioritățile pe toate cele trei componente pentru următoarea etapă de asistență tehnică, respectiv ianuarie-iunie 2026.

Senatul României, alături de Camera Deputaților, îndeplinește rolul de Partener Junior în acest proiect, într-o structură complexă coordonată de Grecia (Partener Senior). Din consorțiu mai fac parte parlamentele din Italia, Ungaria și Austria, beneficiind totodată de contribuția experților din partea Parlamentului Olandei. Această diversitate de expertiză asigură un transfer de bune practici adaptat nevoilor specifice ale procesului de pre-aderare.

„Cooperarea strânsă în cadrul twinning-ului, confirmată prin mandatul primit pe 16 octombrie 2024, ne permite să oferim colegilor din Parlamentul Republicii Moldova expertiza practică a Parlamentului României. În cadrul acestei a patra reuniuni a Comitetului Director, am pus accent pe soluții concrete pentru consolidarea actului legislative, a controlului parlamentar, precum și a transparenței, comunicării și relației cu cetățenii, elemente esențiale pentru parcursul european al Republicii Moldova”, a menționat Izabela Chencian, Secretarul general adjunct al Senatului României. Concluziile celei de-a patra ședințe a Comitetului Director – accelerarea asistenței tehinice pentru consolidarea procesul legislativ, optimizarea controlului parlamentar, precum și dezvoltarea transparenței decizionale - confirmă faptul că eforturile conjugate a tuturor statelor din consorțiu reprezintă un motor esențial pentru modernizarea instituției parlamentare a Republicii Moldova și, în egală măsură, pregăteste legislativul pentru provocările și oportunitățile statutului de viitor stat membru al UE.

Context:

Obiectivul principal al proiectului de înfrățire instituțională este de a sprijini Parlamentul Republicii Moldova în exercitarea atribuțiilor sale constituționale, cu un accent deosebit pe procesul de screening și transpunere a legislației UE. Prin acest Twinning, experții din statele partenere colaborează direct cu structurile Parlamentului Republicii Moldova pentru a asigura o tranziție legislativă eficientă și transparentă.

Participarea secretarului general adjunct al Senatului României, Izabela Chencian, la ședința Comitetului director a proiectului de twinning cu Parlamentul Republicii Moldova

(Chișinău, 16 septembrie 2025)

Marți, 16 septembrie 2025, a avut loc, la Chisinău, cea de-a treia ședință a Comitetului Director pentru proiectul de Twinning "Consolidarea capacității Parlamentului Republicii Moldova și a rolului acestuia în procesul de aderare la UE".

Senatul României a fost reprezentat la reuniune de secretarul general adjunct, Izabela Chencian, lider de proiect junior în cadrul twinningului.

Proiectul, cu o durată de doi ani, este conceput pentru a consolida capacitățile legislative și instituționale ale Parlamentului Republicii Moldova. Cele trei componente principale ale sale vizează:

• Consolidarea capacității legislative: Sprijinirea Parlamentului Republicii Moldova în analiza, elaborarea și modificarea legislației, în vederea alinierii la standardele Uniunii Europene.
• Exercitarea controlului parlamentar: Îmbunătățirea mecanismelor prin care Parlamentul monitorizează și controlează activitatea Guvernului, asigurând o mai mare responsabilitate și transparență.
• Optimizarea procedurilor interne și a strategiei de comunicare: Modernizarea procedurilor parlamentare pentru a face față volumului crescut de activitate legislativă, esențial în procesul de aderare, și pentru a asigura o mai mare transparență a procesului decizional.

La cea de-a treia ședință a Comitetului Director au participat reprezentanți ai tuturor statelor membre în consorțiu, precum și Reprezentantul Delegației UE în Republica Moldova, Stephan Dahlgren. În cadrul reuniunii au fost analizate progresele înregistrate până în prezent în cadrul twinningului pe fiecare componentă în parte și a fost stabilită agenda pentru misiunile care se vor derula în următoarele șase luni, în acord cu fișa proiectului.

"Acest proiect nu este doar despre proceduri și legislație. El este despre consolidarea instituțiilor democratice, despre transferul de bune practice și, mai presus de toate, despre sprijinul concret, onest, pe care fiecare stat membru în consorțiu îl oferă Republicii Moldova. Cele trei componente ale proiectului sunt esențiale pentru a pregăti Parlamentul Republicii Moldova să facă față rigorilor și responsabilităților statutului de membru al Uniunii Europene. Ne dorim ca experiența noastră să devină un model de succes care să eficientizeze parcursul european al Republicii Moldova", a declarat Izabela Chencian, lider de proiect junior. Totodată, a prezentat propunerea Senatului României de a fi organizată, la București, o vizită de studiu pe parcursul anului viitor.

Elemente de context:

Senatul României, alături de Camera Deputaților, este partener junior în cadrul proiectului de twinning, într-un consorțiu format din Grecia (partener senior), Italia, Ungaria și Austria, precum și experți din partea Parlamentului Olandei.

Echipa de management a proiectului, din partea Senatului, este formată din: Izabela Chencian, secretar general adjunct, Andreea Minculescu, șef Serviciul Relații Bilaterale Externe, Direcția generală cooperare parlamentară externă și Aurora Martiniuc, specialist în comunicare și consilier parlamentar în cadrul Direcției generale legislative.

Masă rotundă organizată în cadrul Proiectului Twinning – „Consolidarea legăturii între tineri și legislatori”

Masă rotundă organizată în cadrul Proiectului Twinning – „Consolidarea legăturii între tineri și legislatori”


 

Atelier de lucru organizat în cadrul Proiectului Twinning „Consolidarea capacităților Parlamentului Republicii Moldova și a rolului său în procesul de aderare la UE”

Marți, 27 mai 2025, a avut loc un atelier de lucru organizat în cadrul Proiectului Twinning „Consolidarea capacităților Parlamentului Republicii Moldova și a rolului său în procesul de aderare la UE”

Evenimentul a avut drept scop analiza procedurilor interne actuale ale Parlamentului Republicii Moldova și prezentarea unui studiu comparativ al regulamentelor de procedură a parlamentarilor din mai multe state membre ale UE, în vederea consolidării capacităților instituționale, a eficienței și a transparenței în procesul legislativ. Alături de cei peste 60 de funcționari, la seminar au participat și experți din Parlamentul elen, Senatul României și Parlamentul Austriei. Experții au prezentate de caz relevante din cele trei țări, în care au fost reflectate cele mai bune practici referitoare la drepturile opoziției, instrumentele pentru organizarea consultărilor publice, formele de control parlamentar și principiile de organizare a audierilor publice. De asemenea, sa făcut referire la principiile Uniunii Europene care le reglementează aceste proceduri.

În cadrul atelierului de instruire a avut loc și o sesiune interactivă, intitulată „Cunoaște-ți Regulamentul de procedură – comentarii și dezbateri – agenda parlamentară”, prin care să doriți implicarea participanților într-o discuție practică despre reforma procedurală și consolidarea procesului legislativ.

Sesiunea de instruire sa încheiat cu o sinteza a reflecțiilor prezentate de participare, urmată de concluziile experților.

Acțiunea face parte din activitatea Componentei 3 a Proiectului Twinning „Optimizarea procedurilor interne și consolidarea capacităților instituționale ale Parlamentului pentru gestionarea eficientă a volumului în creșterea activității legislative și asigurarea transparenței”. În cadrul misiunilor de experți, a fost elaborat un raport de evaluare cuprinzător privind Regulamentul Parlamentului, însoțit de recomandări specifice pentru alinierea la standardele Uniunii Europene și pentru a răspunde cerințelor procesului de aderare la UE.

Evenimentul de lansare a proiectului de twinning „Consolidarea capacității Parlamentului Republicii Moldova și a rolului acestuia în procesul de aderare la UE” (Chișinău, 25 februarie 2025)

Marți, 25 februarie 2025, a avut loc evenimentul de lansare (kick-off meeting) a proiectului de înfrățire ,,Consolidarea capacității Parlamentului Republicii Moldova și a rolului acestuia în procesul de aderare la UE”. Parlamentul României participă la acest twinning în calitate de partener junior, într-un consorțiu format din Grecia (partener senior), Italia, Ungaria și Austria.

Este pentru prima dată când Parlamentul României este partener junior în cadrul unui proiect de înfrățire. Obiectivul specific al twinning-ului cu Parlamentul Republicii Moldova este asigurarea unui procesului legislativ eficient, transparent și participativ, în contextul apropierii de acquis-ul UE, precum și consolidarea supravegherii de către Parlamentul Republicii Moldova sub forma unei mai mari responsabilități pentru deciziile Guvernului.

Delegația Senatului României, la evenimentul de lansare, a fost condusă de Izabela Chencian, Secretar general adjunct al Senatului României și Lider de Proiect Junior.

În calitate de Lider de Proiect Junior, Izabela Chencian a subliniat, în intervenția sa, rolul esențial al Parlamentului României în cadrul twinning-ului. ,,Implicarea României în acest proiect de înfrățire este o extensie naturală a angajamentului nostru de lungă durată față de Republica Moldova. Sprijinul nostru pentru parcursul european al Republicii Moldova a fost de neclintit, cu un accent deosebit pe un obiectiv clar: aderarea deplină a Republicii Moldova la Uniunea Europeană”. Totodată, a menționat cooperarea dintre Parlamentele României și Republicii Moldova care este construită pe o bază de încredere, respect reciproc și obiective comune. ,,Această colaborare nu este doar despre asistență tehnică, este despre consolidarea punților dintre cele două țări care permit Republicii Moldova să avanseze cu încredere pe calea sa europeană, în special în lumina peisajului geopolitic provocator de astăzi, în care asigurarea valorilor europene și a stabilității regionale este mai importantă ca niciodată”.

Evenimentului de lansare a proiectului a inclus și prezentări tehnice, precum și exemple de bune practici și de sprijin acordat, până în prezent, Parlamentului Republicii Moldova de către statele membre ale consorțiului. Au fost prezentate elementele esențiale ale fiecărei componente de înfrățire, precum și rezultatele care urmează să fie obținute pe durata celor doi ani ai twinningului.

Componenta 1 va evalua și va consolida capacitățile Parlamentului Republicii Moldova de a analiza, redacta și modifica legislația internă pentru a atinge în mod eficient cel mai înalt nivel de aliniere la acquis-ul UE. Componenta 2 va consolida capacitățile instituționale ale Parlamentului pentru a exercita mai eficient controlul asupra guvernului, iar componenta 3 va optimiza procedurile interne ale instituției parlamentare precum și va consolida transparența instituțională și comunicarea cu cetățenii și societatea civilă. În cadrul sesiunii tehnice a evenimentului de lansare, Senatul României a prezentat elementele esențiale ale Componentei 3 a proiectului de înfrățire.

Parlamentul României – partener junior în cadrul proiectului de twinning „Consolidarea capacității Parlamentului Republicii Moldova și a rolului acestuia în procesul de aderare la UE”

Parlamentului României i s-a atribuit, miercuri, 16 octombrie 2024, proiectul de twinning ,,Consolidarea capacității Parlamentului Republicii Moldova și a rolului acestuia în procesul de aderare la UE”, în calitate de partener junior, într-un consorțiu format din Grecia (partener senior), Italia, Ungaria și Austria, precum și experți din partea Parlamentului Olandei.

Obiectivul specific al twinning-ului este asigurarea procesului legislativ eficient, transparent și participativ, în contextul apropierii de acquis-ul UE, precum și consolidarea supravegherii de către Parlamentul Republicii Moldova sub forma unei mai mari responsabilități pentru deciziile Guvernului.

„Este pentru prima dată când Senatul României câștigă un proiect de twinning. Implicarea și profesionalismul echipelor celor două Camere ale Parlamentului României, alături de omologi din celelalte state partenere, au asigurat atribuirea acestui proiect instituției noastre. Suntem onorați că expertiza specialiștilor din Senat și Camera Deputaților va contribui la dezvoltarea activităților Parlamentului Republicii Moldova”, a declarat Izabela Chencian, Secretar general adjunct al Senatului României și lider junior în cadrul proiectului. Totodată, Izabela Chencian a subliniat faptul că ,,participarea României în acest proiect reprezintă încă o oportunitate pentru schimbul de bune practici între Parlamentul României și Parlamentul Republicii Moldova și, de asemenea, va asigura și consolidarea cooperării la nivelul tuturor statelor implicate„.

Proiectul va avea o durată de doi ani și va fi materializat prin trei componente, concepute pentru a oferi sprijinul necesar Parlamentului Republicii Moldova, respectiv: evaluarea și consolidarea capacităților Parlamentului Republicii Moldova de a analiza, elabora și modifica legislația în contextul apropierii de UE; consolidarea capacităților instituționale ale Parlamentului pentru a exercita mai eficient controlul asupra Guvernului, precum și optimizarea procedurilor interne ale Parlamentului pentru a face față în mod eficient volumului crescut al activității legislative și pentru asigurarea transparenței.

„Suntem onorați de oportunitatea de a participa, în calitate de partener junior, la proiectul de twinning destinat consolidării Parlamentului Republicii Moldova și a rolului acestuia în procesul de aderare la Uniunea Europeană. Și pentru Camera Deputaților câștigarea proiectului este o premieră. Adresăm mulțumiri tuturor partenerilor noștri, precum și felicitări pentru munca de echipă care a asigurat această reușită. Avem deja o colaborare consacrată cu colegii din Parlamentul de la Chișinău, pe care ne dorim să o dezvoltăm, în continuare. Cu siguranță, profesionalismul și implicarea specialiștilor din Camera Deputaților și Senat vor avea o contribuție majoră la atingerea obiectivelor acestui proiect. Suntem încântați să susținem și din această perspectivă relația absolut specială cu Republica Moldova, precum și de posibilitatea de consolidare a cooperării cu statele partenere„, a menționat Ioana Bran-Voinea, Secretar general adjunct al Camerei Deputaților și lider junior în cadrul proiectului.

Atribuirea proiectului de twinning consorțiului din care face parte și Parlamentul României vine în contextul în care, în câteva zile, în Republica Moldova au loc alegeri prezidențiale și un referendum esențial privind modificarea Constituției pentru a include dorința cetățenilor acesteia de aderare la Uniunea Europeană.

România este un susținător ferm al Republicii Moldova și al viitorului său european și sprijină constant și nemijlocit instituțiile și pe cetățenii săi în îndeplinirea obiectivelor în acest sens.

Contact

• Email: twinningMoldova@senat.ro
• Telefon: +40 21 4142811
• Adresa: Calea 13 Septembrie 1-3, Sector 5, București 050711